新華社北京3月9日電  張德江委員長3月9日上午向十二屆全國人大二次會議作全國人大常委會工作報告時說,常委會進一步完善代表服務保障工作機制,提高代表服務保障工作水平,代表參與管理國家事務的作用得到進一步發揮。
  第一,完善代表聯繫群眾制度。組建260個全國人大代表小組,支持代表小組積極開展活動,通過多種方式聽取和反映人民群眾的意見要求;部分委員長會議組成人員、常委會組成人員回到原選舉單位參加代表小組活動,同基層代表交流履職情況。組織1740名代表參加專題調研,1700名代表參加集中視察,形成調研報告110餘份,為中央和地方決策提供了重要參考;組織港澳台代表分赴廣東、廣西、吉林、江西等地開展視察調研。
  第二,健全常委會聯繫代表制度。研究制定委員長會議組成人員聯繫全國人大代表的意見,明確委員長會議組成人員分別直接聯繫5名以上全國人大代表。這是常委會加強同代表聯繫、轉變工作作風的一項重要舉措。進一步擴大代表對常委會、專門委員會工作的參與,列席每次常委會會議的代表人數增加至66名,同時邀請更多代表參加執法檢查、立法評估和調研等活動,認真聽取相關代表的意見和建議。比如,修改商標法時就充分吸納了代表提出的制止惡意搶註行為、明確商標和企業字號衝突處理辦法、規定懲罰性賠償等建議;審議生態補償機制建設工作情況報告時,將代表提出的適當上調生態公益林和草原生態補償標準等建議,彙總納入常委會組成人員審議意見,送交有關部門研究辦理。
  第三,做好代表議案審議和建議辦理工作。註重把審議代表議案同立法工作結合起來,認真梳理分析代表議案比較集中的立法項默將169件議案提出的51個項目列入立法規劃和立法計劃;在制定修改法律的過程中,認真考慮、儘量採納代表議案提出的相關內容,邀請提出議案的領銜代表參與立法調研座談。註重把辦理代表建議同推動改進工作結合起來,確定12項重點處理建議,涉及728位代表和10個代表團提出的166件建議,交有關專門委員會督辦。代表提出的關於積極穩妥推進城鎮化建設、完善生態補償機制、加大貧困地區扶貧開發力度、防治大氣污染、發展清潔能源、完善社會救助體系等建議,在國務院和有關方面出台的政策措施中得到充分體現。目前,十二屆全國人大一次會議主席團交付有關專門委員會審議的401件代表議案,已全部審議完畢;代表提出的7569件建議也已全部辦理完畢並答覆代表,建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數的81%。  (原標題:張德江:過去一年充分發揮人大代表作用)
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